钦州市民政局关于2021年法治政府建设情况的报告

市人民政府：

2021年，市民政局深入贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实中央、自治区、市有关法治政府建设部署要求，认真完成《2021年全市法治政府建设工作要点》任务目标，现将工作情况报告如下。

    一、主要工作情况

（一）抓牢政治理论学习，把握正确政治方向

局党组深入学习贯彻习近平法治思想，坚持贯彻中央全面依法治国工作会议、自治区党委十一届九次会议和全区依法治区工作会议、全市全面依法治市工作会议精神，紧跟中央、自治区和市有关法治政府建设工作的部署和要求，从严落实“第一议题”“第二议题”等制度，发挥示范引领作用，切实推动市直民政系统干部职工紧跟落实，强化理论武装头脑，不断增强全面落实法治政府建设工作任务的责任意识和能力水平。

（二）贯彻落实职责规定，强化工作措施落实

1.严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。局主要领导贯彻落实法治建设第一责任人职责，把法治政府建设工作摆在更加突出的位置，对重大事项亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度述职述廉报告内容，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。牵头推进落实《钦州市民政局法治建设2021年度工作计划》。

2.坚持领导干部带头学法用法制度。通过党组会、专题会集中学习以及个人自学等方式，推动以习近平法治思想引领“八五”普法，推动习近平法治思想研究阐释持续深化，不断增强法治意识，用法治思想指导民政工作实践。

3.强化法治宣传教育。开展形式多样的法治宣传活动，如全市各级民政部门进村（社区）开展社会救助政策宣传活动70多场，发放手册、环保袋等宣传资料6.7万份，参与群众4.6万人次；联合公安、检察、教育、妇联、文明办等部门开展“法治护航、相伴成长”未成年人保护法相关主题宣传活动150多场次，惠及全市未成年人超过75万人次。

（三）完善行政决策程序，提升行政决策水平

落实重大决策集体讨论制度，公布的规范性文件和重大项目、重大决策等均按照新修订的《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》规定，确保所有重大决策均经党组会集体研究和合法合规性审查后决定，切实提升决策公信力和执行力。

（四）规范行政规范性文件制定和监督管理

全面落实行政规范性文件合法性审核机制、行政规范性文件备案审查制度和动态管理制度、网上公示制度。年内制定和发布规范性文件2件，以人民政府名义出台行政规范性文件3件，拟清理、修订和继续有效规范性文件13件，均已报司法局备案。完善《钦州市民政局贯彻落实钦州市公平竞争审查制度局内审查工作机制》《钦州市民政局建立公平竞争审查投诉举报受理回应机制》，我局行政规范性文件均不涉及公平竞争审查。

（五）严格规范公正文明执法，提高行政执法水平

严格落实“三项制度”、执法信息公示制度，执法信息通过民政局门户网站、“双随机、一公开”平台和广西行政执法信息监管平台等平台进行公示。实行执法过程全纪录、执法人员持证上岗和证照统一管理制度，联合市市场监管局开展“双随机、一公开”抽查暨殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治工作；联合市消防救援支队开展消防安全指导工作，对各县区养老机构中存在的消防安全隐患进行排查和整改。

（六）规范行政应诉工作，有效化解矛盾纠纷

1.规范行政应诉工作。认真执行行政机关负责人出庭应诉机制，接受法院监督。2021年，出庭应诉行政诉讼案件3件。

2.积极化解矛盾纠纷。在殡葬、婚姻登记、信访渠道专项治理方面采取措施，有效化解矛盾纠纷和个人风险隐患。落实司法调解，2021年我局行政诉讼案件3件，积极与诉讼当事人平等协商，切实化解纠纷。

（七）落实法律顾问制度，提供法律保障

继续聘请广西桂信律师事务所1名律师作为法律顾问，对重大项目合同签订把关，对重大决策文件进行合法合规性审查，有效解决和避免纠纷隐患，降低决策风险。

（八）落实疫情防控工作，确保工作有序推进

坚持做好常态化疫情防控和应急处置相结合，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，压实疫情防控责任，通过严格落实人员出入管理、严抓风险排查、落实防疫物资储备、接种疫苗、强化安全管理等措施，把严民政机关及民政领域服务机构疫情防控安全关口。

（九）优化政府机构职能，深化“放管服”改革

持续落实好依申请事项“应进必进”要求，杜绝“两头跑”的现象。加强对实施清单的整改，确保清单标准化和规范化。加快推进同城通办，制定通办方案，公布通办事项目录，制定办事指南，方便群众办事。继续做好“证照分离”改革工作，继续加强对养老机构事中事后监管。

二、亮点工作

村（社区）自治组织德治水平进一步提升，指导全市1040个村（社区）因地制宜修订符合新时代要求的村规民约（居民公约），联合市天涯文化研究会在全市范围内开展十佳村规民约（居民公约）评选 ，并积极申报参选全区十佳村规民约（居民公约）。浦北县北通镇九梅麓村村规民约、钦南区文峰街道文昌社区居民公约被评为全区十佳村规民约（居民公约），北通镇九梅麓村村规民约开创农村惩戒“拉黑约定”，被作为乡风文明建设先进典型好经验好做法在全区推广。

三、存在问题

一是普法工作经费不足，束缚社区普法工作进一步有效开展。二是普法工作手段和形式不够丰富，结合具体案例、群众的实际需求进行法律宣传不足，有待改进。

四、下一步工作计划

（一）持续强化理论学习。持续深入学习习近平法治思想，跟进学习习近平总书记系列最新重要讲话精神，深入学习中央、自治区、市有关法治政府建设相关会议及文件精神，推动民政领域法治建设工作纵深发展。

（二）认真履行职责规定。层层压实各级责任，推动法治政府建设工作任务全部落实。积极落实领导干部集体学法制度，积极开展法治专题讲座、学习培训、主题活动等，切实提高系统干部法治水平。

（三）丰富普法工作手段。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，开展好日常巡查执法活动、专项执法行动。根据不同对象采用不同方法和手段，创新宣传方式加大民政领域相关法律政策法规宣传普及，增强普法效果。

（四）加强执法队伍建设。不断加大普法宣传和法制教育培训的力度，深入开展学法用法、宪法宣传周、法律知识考试“科长上讲堂”等活动，进一步提高依法办事能力和执法水平。

特此报告。

                            钦州市民政局

                                                                           2021年12月31日