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钦州市民政局关于印发《钦州市社会工作介入流浪乞讨人员救助服务示范项目创建活动工作方案》的通知
发布时间:2021-03-01 09:32 来源:钦州市民政局 打印文章 分享:

自贸区钦州港片区社会事务局,各县(区)民政局,市救助管理站:

现将《钦州市社会工作介入流浪乞讨人员救助服务示范项目创建活动工作方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

 

钦州市民政局

2021年2月26日

 

 

 

 

 

钦州市社会工作介入流浪乞讨人员救助

服务示范项目创建活动工作方案

 

根据《自治区民政厅关于印发全区开展社会工作介入流浪乞讨人员救助服务示范项目创建活动方案的通知》(桂民函〔20201437号)精神,结合我市实际制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心的发展理念,深入贯彻党中央、自治区关于加强和改进流浪乞讨人员救助管理工作部署,通过政府购买服务等形式开展社工介入流浪乞讨人员救助服务,引导社工专业力量参与救助服务,满足流浪乞讨人员多元化需求,更好融入正常的社会生活。

(二)目标任务

在钦州市救助管理站和灵山县救助管理站开展创建活动,服务对象主要是救助管理机构站内和站外的流浪乞讨人员。创建时间自2021年3月1日至2023年2月28日,为期2年。通过创建活动,推动救助管理机构管理能力和专业服务水平显著提高。

二、创建任务

(一)建设社会工作介入救助服务工作平台

建立钦州市社会工作参与社会救助服务机构名录。通过征集和遴选一批有意愿、有能力开展社会救助服务工作的社会工作机构形成名录,构建政社及机构之间沟通、交流、合作的平台。

(二)建设救助服务领域社会工作专业队伍

救助管理机构通过政府购买服务的方式,整合社会组织、高校等资源,对社工人才开展救助服务知识的普及教育和培训,定期督导,提高救助服务工作领域社工专业人员的职业素质和专业水平。

(三)开展救助服务领域社会工作服务

救助管理机构通过政府购买服务或整合镇(街道)社会工作站资源的方式,引入专业社会工作介入救助管理服务:

1.救助管理机构应在站内设置社工室,配备专业社工,向在站求助人员提供专业社工服务,根据站内救助对象需求,有针对性地提供政策解读、心理健康教育、法制教育、性健康教育、禁毒防艾教育和行为矫治等服务。

2.对救助管理机构救助过的返乡受助人员进行摸底排查,并针对其需求链接各部门开展精准帮扶,做好返乡受助人员精准帮扶和关爱保护。

3.对护送返回的受助人员、严重精神障碍患者以及露宿街头不愿意到站求助的流浪乞讨人员等特殊人群,提供心理支持、社会融入等服务。

三、实施步骤

(一)制定工作方案(2021年2月底前)

市民政局社会事务和慈善事业促进科根据钦州市实际制定创建社会工作介入流浪乞讨人员救助服务示范项目实施方案,明确工作任务、实施步骤、具体措施等。

(二)建立社会工作介入救助服务工作机构名录(2021年3月上旬前)

市民政局社会组织管理和社会工作科根据钦州实际,征集、遴选一批有意愿、有能力开展社会救助服务工作的专业社会工作机构,形成名录,构建沟通、交流、合作平台。

(三)组织实施(2021年3月-2023年2月)

市救助管理站和灵山县救助管理站对照本工作方案制定本机构的细化工作方案,明确具体的任务和措施,确保完成创建任务。市民政局和灵山县民政局分别做好相关统筹、指导工作和跟踪问效工作。

(四)严格监督管理(全程)

民政部门和救助管理机构要加强对承接主体的监督管理,救助管理机构在签订购买服务合同时,要明确好甲乙双方的权利义务。对承接主体履行合同不到位的,要通过延长服务时间、限期整改等具体措施进行问效。救助管理机构要严格遵守相关财务管理规定,建立内部监督制度,按规定公开购买服务的信息,并自觉接受社会监督,确保政府购买采购各环节公开透明、公平公正。承接主体要健全财务报告制度,并出具有合法资质的财务审计报告。

(六)总结经验做法(2022年底前)

民政部门要指导救助管理机构做好社会工作介入流浪乞讨人员救助服务示范项目创建的服务过程、服务质量、服务成效等方面进行评估总结,形成可复制、可推广的经验。同时要加大宣传力度,充分利用电视、报纸、电台、网络等媒体,开辟专题或专栏,广泛宣传社会工作参与流浪乞讨人员救助服务的成效和救助管理政策法规宣传,提高群众对救助管理工作的认同感和参与热情,形成全社会关注、共同推进的良好氛围,推动全市救助管理工作加快发展。

四、工作要求

(一)加强组织领导

成立钦州市社会工作介入流浪乞讨人员救助服务示范项目创建活动领导小组,负责统筹推进创建活动。领导小组成员名单如下:

 长:钟    市民政局局长

副组长:凌国江  市民政局副局长

        李喜军  市民政局副局长

        劳春燕  灵山县民政局局长

      员:周汉邦   市民政局社会事务和慈善事业促进科科长(挂任)

黄爱萍  市民政局社会组织管理和社会工作科科长

                救助管理站站长

归淑怡   市民政局社会事务和慈善事业促进科干部黄胜柳   灵山县救助管理站站长

   市民政局社会组织管理和社会工作科干部

梁辉君  市民政局社会事务和慈善事业促进科

工作人员

领导小组下设办公室,具体负责协调、督导创建单位推进创建工作。办公室设在市民政局社会事务和慈善事业促进科办公室主任由周汉邦兼任,副主任由黄爱萍担任,工作人员由归淑怡、丁攀梁辉君组成。

(二)落实资金保障

各救助管理机构要认真履行主体责任,积极筹措购买服务资金,确保创建活动顺利实施。民政部门应主动向当地党委政府汇报救助管理工作,积极争取财政部门按照有关规定将购买服务资金纳入财政预算。市本级福利彩票公益金将根据各示范项目开展情况予以适当支持。

(三)加强信息报送

救助管理机构要及时将制定的细化方案上报市民政局社会事务和慈善事业促进科。每年6月20日、12月20日前将示范项目创建工作情况、主要做法、成效、存在问题和建议等报送至市民政局社会事务和慈善事业促进科,以便汇总上报自治区民政厅。