钦州市民政局关于对政协第六届钦州市委员会第三次会议第2023061号提案的答复

（二）制定发展规划。完成钦州市智慧社区总体建设规划报告编制，统一编制智慧社区建设规划，重点规划社区治理、社区服务基础设施运营、公共事业管理等领域智慧化建设，根据需要拓展其他建设（改造）项目。目前正在申请《钦州市智慧社区总体建设规划报告编制项目》前期工作经费。

（三）打造试点先行。市委政法委、市发展改革委、市公安局等3部门联合印发了《三宣堂智慧社区试点项目建设实施方案》，成立工作领导小组，明确部门职责及工作要求，在钦南区文峰街道三宣堂社区率先开展试点工作，对全市各部门自建信息系统的功能对接等工作进行统一部署，实现社区数据的接入，推动数据一网融合。

二、关于“加大资金扶持，拓宽融资渠道”的承办情况

（一）落实社区工作经费。根据《关于印发<钦州市关于进一步强化城市社区党建工作基础保障的实施方案>的通知》（钦组通〔2016〕119号）文件精神，从2016年开始，将社区工作经费纳入年度财政预算。2023年我市城市社区共47个，已安排市本级资金56.1万元。

（二）落实城市社区群众服务经费。根据《自治区党委组织部 自治区民政厅 自治区财政厅关于印发<规范城市社区服务群众专项经费使用管理的若干措施>的通知》（桂组通〔2020〕92号）文件精神，2023年市本级已安排282万元。通过落实社区经费打造智慧党建、社区治理、社区服务、数字生活等，实现便民、为民服务。

（三）落实数字服务经费。已投入186万元进行项目设施建设，由市公安局作为业主建设单位，先后建成便民服务、社区治理、指挥决策等社区智能化管理系统。在每年统筹市财政划拨一定的经费用于支持“钦点即到”的建设、运维、管理工作的同时，充分整合各类平台公司资源，创新建设运营模式，探索市场化运作方式，同步开发加载在线商旅、在线商城、新能源充电、智慧停车、智慧水务等更多增值服务，实现项目的“自我造血”功能。

三、关于“打造信息平台，推进数据应用”的承办情况

（一）稳步推进5G网络覆盖。编制《钦州市5G通信基础设施专项规划》方案，充分利用交通设施、市政设施、办公楼宇等社会资源加快5G基站建设，稳步推进5G网络向县（区）、镇（街道）、村三级覆盖。截至2023年6月30日，钦州市累计建成5G基站4331座，基本实现全市所有镇（街道）5G网络连续覆盖及商用，重点场所5G网络通达率达100%，城市区域每万人拥有5G基站数达19.83个/万人，5G用户占比达37%，县（区）的5G网络已实现县城、镇（街道）、行政村的全覆盖。

（二）围绕“宽带钦州”工程建设，大力推进全市光网建设水平。截至2023年6月30日，全市城市10G-PON端口占比达68%，500Mbps及以上用户占比达33%。光纤网络通达100%行政村，千兆网络基本覆盖城镇家庭和50%的农村家庭，打造“5G+光网”双千兆示范小区、示范园区2964个。

（三）建成大数据中心为医养融合平台提供数据支撑。建成中国—东盟（钦州）华为云计算及大数据中心，通过搭建壮美广西·钦州市云，服务市卫生健康委员会等70多个委办局，承载钦州市全民健康信息平台（钦州市智慧医疗平台）、基层公共卫生系统等200余个非涉密信息系统的政务云服务工作，为建设智慧社区平台提供坚实的数字底座。

（四）建设统一的政务数据交换共享中台。建成统一的政务数据交换中台，对接各类自建的信息系统和数据，并与自治区政务数据交换共享平台实现互联互通。汇聚了市本级和各县区427条目录、2.5亿条数据，形成了人口库、信用库、统计库、法人库等一批基础数据库，为下一步推动智慧社区建设提供数据支撑。

四、关于“实施试点先行，探索积累经验”的承办情况

（一）将三宣堂社区打造成智慧社区特色品牌。按照《三宣堂智慧社区试点实施方案》规划，钦州市智慧社区一期项目建设以文峰街道三宣堂社区为试点，立足于资源整合，利旧创新的建设总基调，打造全面覆盖社区管理、社区治安、便民服务、党建服务于一体的信息化平台。通过建设“钦点即到”小程序，面向公众提供统一服务渠道，为公众提供办事、出行、生活、养老的一站式服务。截至2023年6月30日，“钦点即到”小程序开通了84个服务功能，三宣堂社区依托该小程序随手拍、平安监控、社区管理、微心愿等有关功能，推动解决社区管理问题265项，登记社区选民信息3907条，发布微心愿158条，长者订餐人数158名。通过“钦点即到”平台实现微心愿圆梦88条；群众通过“随手拍”上报问题173件，工作人员受理反馈168件，受理办结率97%；排除安全隐患49次，处理用户反馈30条等；利用物联网技术为特殊人群和试点配备智能手环96台、便携式一键报警器96台、一套智能垃圾分类设备等。同时，项目挂载在自治区统一开发的“智桂通”APP上，实现功能互补。

（二）首个5G+智慧社区建成并投入使用。基于智慧社区云平台的云计算、物联网等技术，在嘉华阆苑小区内安装街高空抛物摄像机、智能充电桩、平安社区智能监控、智能门禁、智能充电桩、智慧烟感、云喇叭等智能设备43台，提升小区数字治理水平，实现小区治理的五级联动模式。

五、关于“强化能力建设，锻造人才队伍”的承办情况

除了多方协力建设“智慧社区”，更需要引进更多相关的社区工作者，注重人才队伍的建设及其智力贡献。一是重视社区工作人才招聘，创造有利条件，鼓励高校毕业生到城乡社区就业，吸引更多人才加盟智慧社区公共服务的治理。注重对现有社区工作者的继续教育和业务培训，提升社区工作人员的综合素质和业务水平，促进社区公共服务人才队伍的“智慧化”。2023年我市计划招聘社区工作者131人，计划定向招录高校毕业生13人。二是深入实施素质提升工程，全市共举办村（社区）干部示范培训班12期，培训2559人次；组织全市44名村（社区）干部参加自治区民政厅举办的村（居）民委员会、监督委员会主任示范培训班，不断提高村（社区）干部的履职能力。

六、下一步工作思路

下一步，我局将加强与市委政法委、市发展改革委、市公安局、市财政局、市住房城乡建设局等部门沟通，紧密结合钦州实际，建立政府主导、多方参与的智慧社区建设体系。

（一）拓宽资金来源渠道。统筹社区项目建设，做好项目策划包装，动员全社会力量广泛参与，吸引各类社会资本参与项目融资、建设和运营。并积极探索“政府投入、政策补贴、税收优惠、资源补偿”等多方位支持渠道，加大对智慧社区建设的投入，重点争取国家有关部委和自治区有关部门政策倾斜及资金支持。

（二）加快智慧社区推广。加大试点范围，推广应用“钦点即到”，让更多市民应用“钦点即到”小程序的随手拍、微心愿、长者饭堂、一键游钦城等功能，提高市民的参与感和幸福感；让更多社区管理者能通过“钦点即到”后台，应用社区治理、网格管理、党群服务等功能，提高社区管理工作效率。

（三）推动试点模式铺开。在三宣堂智慧社区试点应用基础上，向全市范围内全面推广应用钦州市智慧社区“钦点即到”平台，各镇（街道）、社区可充分利用“钦点即到”微信小程序资源，打造特色县区频道，探索服务模式创新，推动地方特色资源与“钦点即到”产品融合。

感谢您对智慧社区建设工作的关心和支持。

                                钦州市民政局

                        2023年9月28日

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